Mino Raiola : Pogba, la suspension et les règles

Sommaire · 8 parties

9 août 2016, Turin. La Juventus annonce le départ de Paul Pogba pour Manchester United contre 105 millions d'euros, plus 5 millions de bonus possibles. C'est alors le transfert le plus cher de l'histoire. Dans l'ombre de l'opération, un homme que tout le monde connaît dans le métier : Mino Raiola, l'agent du joueur. Deux mois plus tard, devant les actionnaires du club, la Juventus détaille ce qu'elle lui verse. Cette histoire mène droit à l'une des règles les plus piégeuses de ton examen.

D'un restaurant néerlandais aux grands clubs italiens

Carmine Raiola, que tout le milieu appelle Mino, naît le 4 novembre 1967 à Nocera Inferiore, près de Naples. Avant son premier anniversaire, sa famille part s'installer aux Pays-Bas. Il y grandit, sert en salle dans le restaurant italien de son père pendant ses années de lycée et fait deux ans d'études de droit.

Le football arrive par la petite porte : il joue chez les jeunes, puis passe du côté de l'organisation d'un club. Ses premiers pas d'intermédiaire suivent l'axe qu'il connaît par cœur : les Pays-Bas vers l'Italie. Il travaille sur le transfert de l'attaquant néerlandais Bryan Roy à Foggia, puis sert d'interprète lors du passage de Dennis Bergkamp de l'Ajax à l'Inter.

Son premier grand client est le milieu tchèque Pavel Nedvěd. Suivent Zlatan Ibrahimović, Mario Balotelli, Gianluigi Donnarumma, Matthijs de Ligt, Erling Haaland. Et un jeune milieu français formé à Manchester United, Paul Pogba.

En 2012, Pogba a 19 ans et quitte Manchester United, où il a fait ses débuts professionnels, pour rejoindre la Juventus libre de tout contrat. En quatre saisons à Turin, il gagne quatre championnats d'Italie. Sa valeur explose.

Août 2016 : le transfert le plus cher de l'histoire

À l'été 2016, Manchester United veut récupérer le joueur qu'il a laissé partir quatre ans plus tôt. Le communiqué de la Juventus, publié le 9 août, est précis : 105 millions d'euros payables sur deux exercices, et une somme qui peut grimper de 5 millions si certaines conditions sont remplies. Le club turinois souligne lui-même que le montant dépasse celui du transfert de Gareth Bale au Real Madrid en 2013.

Le même été, deux autres clients de Raiola signent à Manchester United : Zlatan Ibrahimović et Henrikh Mkhitaryan. Trois arrivées du même club en quelques semaines, un seul agent derrière.

Les 27 millions annoncés par la Juventus

Le 25 octobre 2016, la Juventus tient son assemblée des actionnaires. Son directeur général de l'époque, Giuseppe Marotta, explique que la plus-value réelle de la vente tourne autour de 72 millions d'euros, car Raiola et sa société vont percevoir 27 millions d'euros du club.

Selon Calcio e Finanza, un accord entre le club et la société de l'agent prévoyait 18 millions si Pogba était vendu moins de 90 millions, et jusqu'à 27 millions au-delà. Le prix final l'ayant dépassé, c'est le haut de la fourchette.

Des chiffres bien plus élevés ont circulé en 2017 à partir des Football Leaks. Raiola les a contestés, aucune décision officielle ne les a établis : tu ne les trouveras pas ici.

La FIFA, elle, s'intéresse à l'opération. En mai 2017, elle demande à Manchester United et à la Juventus des précisions sur le transfert. Le 21 juin 2017, elle annonce qu'aucune procédure disciplinaire n'est ouverte contre Manchester United, mais qu'une procédure l'est contre la Juventus. La question porte sur la tierce propriété : la part d'une indemnité de transfert revenant à un tiers, interdite depuis le 1er mai 2015. Fin octobre 2017, l'affaire est close : la Commission de discipline de la FIFA abandonne toutes les charges, en estimant que les éléments disponibles ne suffisaient pas à établir, selon le niveau de preuve requis, une violation de l'article 18ter du RSTJ. Ni la Juventus ni Manchester United n'ont donc été sanctionnés.

Mai-juin 2019 : suspendu en Italie, puis dans le monde

Le deuxième épisode, sans lien avec Pogba, se joue en Italie. Le 8 mai 2019, la commission des agents de la Fédération italienne (FIGC) suspend Mino Raiola pour trois mois, et l'un de ses proches, lui aussi intermédiaire, pour deux mois. Le dossier porte sur le prêt d'un jeune attaquant italien de Sassuolo au club néerlandais de Zwolle, après que le joueur a quitté son précédent représentant pour les Raiola. Selon Calcio e Finanza, les articles 4.2 et 9 du règlement italien sur les agents étaient visés. Raiola dénonce de fausses accusations et y voit une revanche de la fédération contre ses critiques.

Deux jours plus tard, le 10 mai, le président de la Commission de discipline de la FIFA étend les deux suspensions au monde entier. Il précise que cette extension dépendra de l'issue de tout recours contre la décision italienne. Le 28 mai, la Commission de recours de la FIFA confirme l'extension.

Raiola saisit alors le Tribunal arbitral du sport (TAS), à Lausanne. Le 7 juin 2019, le président de la chambre arbitrale d'appel du TAS suspend l'extension mondiale en attendant la sentence. La suspension italienne, elle, tient toujours.

Le 13 juin 2019, la Cour fédérale d'appel de la FIGC, la juridiction d'appel de la fédération italienne, accueille les recours des deux intermédiaires et annule les sanctions. Le lendemain, 14 juin, la FIFA en tire la conséquence : l'extension mondiale est annulée avec effet immédiat.

8 maisuspension de 3 mois par la FIGC

10 maiextension mondiale par la FIFA

7 juinle TAS suspend l'extension

13 juinla Cour fédérale d'appel annule tout

Le rapport de force avec les clubs

Situe l'époque. Le 1er avril 2015, la FIFA remplace son règlement sur les agents de joueurs par un règlement sur le travail avec les intermédiaires. Licences et examen disparaissent, les fédérations se contentent d'enregistrer les intermédiaires, et le texte ne donne qu'une recommandation de 3 % sur les commissions. Le transfert de Pogba en 2016 se fait dans ce cadre souple.

Quand la FIFA prépare un retour à une régulation plus stricte, Raiola se retrouve en première ligne de l'opposition. En novembre 2019, une association d'agents qu'il mène menace l'instance de poursuites si elle plafonne les commissions : dans un courrier, elle l'accuse de restreindre la libre concurrence et annonce que, faute de dialogue, les tribunaux trancheront. En janvier 2020, selon Reuters, plusieurs des agents les plus puissants du marché, dont lui, renouvellent la menace.

Avec les clubs, sa méthode repose sur un levier que tout agent connaît : la fin de contrat. En 2021, les discussions entre l'AC Milan et Raiola pour prolonger Gianluigi Donnarumma n'aboutissent pas. Le joueur arrive au terme de son contrat et rejoint le Paris Saint-Germain libre. Sans indemnité de transfert, toute la négociation se déplace vers le salaire et les primes.

Mino Raiola meurt le 30 avril 2022 à Milan, à 54 ans, après une longue maladie. Deux jours plus tôt, des médias italiens avaient annoncé sa mort à tort, et son propre compte l'avait démenti. Il n'aura pas connu le règlement FIFA qui a rétabli la licence et l'examen, applicable depuis le 1er octobre 2023.

Ce que l'histoire t'apprend pour l'examen

Le Règlement FIFA sur les agents de football (édition en vigueur au 1er janvier 2025) fixe désormais qui peut payer l'agent, et pour le compte de qui il peut travailler.

Ce que dit le règlement. Un agent ne peut fournir des services d'agent ou d'autres services que pour une seule partie dans une transaction (art. 12 al. 8). Seule exception, la double représentation autorisée : l'individu et l'entité d'arrivée, avec le consentement écrit préalable des deux (art. 12 al. 8 a). En revanche, il est interdit de servir dans la même transaction l'entité de départ et l'individu, l'entité de départ et l'entité d'arrivée, ou toutes les parties (art. 12 al. 9), et un agent lié ne peut pas servir l'autre camp (art. 12 al. 10). L'indemnité est payée exclusivement par le client (art. 14 al. 2) ; l'entité d'arrivée ne peut payer pour l'individu que si sa rémunération annuelle négociée ne dépasse pas 200 000 dollars (art. 14 al. 3). L'agent ne peut accepter aucune part d'une indemnité de transfert, y compris les droits visés à l'article 18ter du RSTJ (art. 16 al. 3 e). Les plafonds sont fixés par l'article 15 al. 2 : 5 % puis 3 % au-delà de 200 000 dollars pour l'individu ou l'entité d'arrivée, 10 % puis 6 % en double représentation, 10 % de l'indemnité de transfert pour l'entité de départ.

Prudence sur ces plafonds : après une injonction du tribunal de Dortmund du 24 mai 2023, le Conseil de la FIFA a suspendu plusieurs règles, dont celles-ci, en attendant la Cour de justice de l'Union européenne, selon les informations disponibles en 2026. Le texte de l'édition 2025 n'en dit rien. Apprends les chiffres de l'article 15 et retiens la suspension : les deux peuvent tomber.

En France, c'est plus strict : l'agent ne peut agir, en droit comme en fait, que pour le compte d'une des parties (art. L. 222-17 du Code du sport ; art. 6.2.1 du Règlement des agents sportifs FFF). La rémunération ne dépasse pas 10 % du contrat conclu, tous agents confondus, et le club peut la payer si les parties en sont d'accord (art. 6.2.2). Le détail est dans notre article sur la double représentation et dans celui sur la rémunération de l'agent.

Et toi, tu aurais répondu quoi ? Une agente titulaire de la licence FIFA représente un milieu de terrain dans son transfert international d'un club italien vers un club anglais. Le club vendeur lui propose, pour la même opération, un accord de représentation rémunéré en pourcentage de l'indemnité de transfert. Que prévoit le Règlement FIFA sur les agents de football ? A. C'est permis si le joueur et le club vendeur donnent leur consentement écrit préalable. B. C'est interdit : un agent ne peut pas fournir de services à l'entité de départ et à l'individu dans une même transaction. C. C'est permis tant que l'indemnité versée par le club vendeur reste sous 10 % de l'indemnité de transfert. D. C'est permis si c'est un autre agent de la même agence qui signe avec le club vendeur.

Bonne réponse : B. L'article 12 al. 9 a interdit de servir l'entité de départ et l'individu dans la même transaction, quel que soit le consentement des intéressés. La A applique à tort la double représentation autorisée, qui ne vaut que pour l'individu et l'entité d'arrivée (art. 12 al. 8 a). La C confond le plafond (art. 15 al. 2, quand l'agent représente seulement le club vendeur) avec la question préalable : qui a-t-il le droit de représenter ? La D est écartée par l'article 12 al. 10 : un agent lié ne peut pas servir un client différent dans la même transaction.

Un transfert, un agent, et une question : de quel côté de la table est-il assis ? L'examen te la pose sous toutes les formes. Le programme FIFA est dans notre guide de la licence d'agent FIFA ; pour une autre affaire autour du même joueur, lis l'affaire d'extorsion jugée à Paris. Pour la règle du tiers qui touche une part d'un transfert, relis l'histoire de Tevez à West Ham. Et avant d'attaquer les textes, mesure ton niveau avec le quiz gratuit ou l'essai gratuit de la plateforme.

Sources

Questions fréquentes

Combien Mino Raiola a-t-il touché sur le transfert de Paul Pogba en 2016 ?

Le seul montant confirmé par une partie est celui de la Juventus : 27 millions d'euros, annoncés devant ses actionnaires le 25 octobre 2016. Les chiffres plus élevés issus des Football Leaks ont été contestés par Raiola et jamais établis officiellement.

Mino Raiola a-t-il été sanctionné par la FIFA ?

La FIFA a étendu au monde entier, le 10 mai 2019, une suspension de trois mois prononcée par la Fédération italienne. Le TAS a suspendu cette extension le 7 juin, la Cour fédérale d'appel de la FIGC a annulé la sanction le 13 juin, et la FIFA a levé l'extension le lendemain.

Un agent peut-il représenter à la fois le joueur et le club vendeur ?

Non. Le Règlement FIFA l'interdit (art. 12 al. 9 a) ; seule la double représentation individu et entité d'arrivée est admise, avec consentement écrit préalable (art. 12 al. 8 a). En France, l'agent n'agit que pour une partie (art. L. 222-17 du Code du sport ; art. 6.2.1 du règlement FFF).

Le dossier

Mino Raiola : le transfert Pogba, la suspension de 2019 et le rapport de force avec les clubs

D'un restaurant néerlandais aux grands clubs italiens

Août 2016 : le transfert le plus cher de l'histoire

Les 27 millions annoncés par la Juventus

Mai-juin 2019 : suspendu en Italie, puis dans le monde

Le rapport de force avec les clubs

Ce que l'histoire t'apprend pour l'examen

Sources

Questions fréquentes

Les coulisses

La licence se gagne à l'entraînement.

À lire ensuite

Double représentation et conflits d'intérêts : ce que l'agent sportif a le droit de faire

Comment un agent sportif est rémunéré : contrat, plafond de 10 %, règles FIFA

La licence d'agent FIFA : conditions, examen en ligne et obligations après la réussite